|
Программа кандидата в депутаты Государственной Думы 7-го созыва Тульских Вячеслава Дмитриевича Особо хотел отметить, что моя деятельность, непосредственно связана с Партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Причина этого – только Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» зарекомендовала себе реальными делами, а не пустыми словами. Об экономике: Всем гражданам Российской Федерации приходится сталкиваться: - с плохими дорогами, когда весной дороги становятся похожими на полосу препятствия после обстрела или бомбежки; - с тем, что в регионах, по непонятным причинам, сокращают больницы и/или школы; - с тем, что подряды на выполнение работ отдаются фирмам-однодневкам, которые выполняют работы из рук вон плохо или совсем не выполняют, но им подписывают Акты приемки выполненных работ; - с тем, что банки выдают кредиты на развитие бизнеса под запретительные проценты; - этот список можно продолжать и далее. Для предотвращения вышеуказанного, а также нецелевого и неэффективного использования денежных средств, я считаю, что необходимо муниципальных (региональных) депутатов наделить большими полномочиями. Например: - в приемке дорог на всем этапе должны участвовать муниципальные (региональные) депутаты. Чтобы избиратели могли спросить за некачественные дороги не с исчезнувшей фирмы, а со своих народных избранников. - то же самое касается выделения крупных кредитов. Муниципальные (региональные) депутаты хорошо знают те коммерческие структуры, которые работают на местах, следовательно, могут дать заключение о целесообразности или нецелесообразности выдачи банком кредита. Особенно это важно в регионах т.к. от решения и поддержки муниципальных (региональных) депутатов будет зависеть развитие региона. Банки, предоставившие кредит, в том числе в обязательном порядке должны получать решение муниципальных (региональных) депутатов. Например, вырубка и продажа леса является коммерчески выгодным предприятием. На это банк может выдать кредитные средства. Но, муниципальные (региональные) депутаты могут не одобрить эту сделку, следовательно, банк, основываясь на решении депутатов, должен отказать в выдаче кредитных средств. В противном случае, муниципальные (региональные) депутаты, в интересах региона и населения, могут запретить вырубку леса. Хотел особо отметить, что без дешевых или нулевых кредитов и без снижения налогов, экономика развиваться не будет. «Дорогие деньги и все увеличивающая фискальная нагрузка», это все равно, что перекрыть кровообращение в организме и требовать, чтобы организм развивался и рос. Это абсурд! Следовательно, бизнес должен получать «дешевые и долгие» деньги. Решения о выдаче таких кредитов, в каждом конкретном случае, должны принимать муниципальные (региональные) депутаты. В каждом регионе, городе, районе только депутаты знают, о том в какую отрасль нужно направить деньги. Рекомендация от депутатов, должна быть основанием для банка, выдачи кредита под более низкие проценты. При этом возрастает роль депутатов, но и их ответственность за принятие решений. Например, в дальнейшем депутаты должны контролировать получение, расходование, развитие и выпуск продукции той конкретной фирмы, которая по рекомендации депутатов, получила деньги. Депутаты должны иметь право: а) представления в банк об отзыве с фирмы кредитных денег. б) обращения в правоохранительные и фискальные органы о проверке хозяйственной деятельности и/или возбуждения уголовного дела против фирмы, получившей кредитные деньги и использовавшим ей денежные средства не по назначению (например, перекачки их в валюту) Федеральный закон о госзакупках предусматривает при снижении более 25% от первоначальной (максимальной) цены и стоимости контракта более 15 млн. предоставление обоснования низкой цены. Практика показывает, что в целом в ряде случаев, описанных в судебной практике, подобное обоснование является «липовым». При этом сложилась порочная практика, что при снижении более 40% от первоначальной (максимальной) цены фирмы увольняют профессиональных и высокооплачиваемых рабочих, а на их место нанимают гастарбайтеров, минимизируют налоги и т.п. В краткосрочной перспективе это действительно приводит к экономии бюджета, однако в долгосрочной перспективе это неизбежно сказывается и на качестве конченого продукта, и на интересах бюджета страны, т.к. не платятся налоги, валюту гастарбайтеры перечисляют в свои страны и т.п. Предлагается, при снижении первоначальной (максимальной) цены менее чем на 15% , право принятия решения о госзакупках передать муниципальным (региональным) депутатам, которые в индивидуальном порядке рассматривают участников торгов. О банковской системе: Следует предусмотреть в ФЗ «О Центральном банке России» нулевую ставку или близкую к нулевой ставки рефинансирования для банков, представляющих низкие кредиты (примерно 1,5%) по рекомендации муниципальных депутатов. При этом при получении кредита по рекомендации муниципальных (региональных) депутатов, депутаты должны нести ответственность. Практику, когда мы заграницей размещаем деньги под менее 3%, а своим представляем под 25%, я считаю недопустимым и экономически невыгодным. О судебной системе, прокуратуре и правоохранительных органах: Президент Путин В.В., отметил, что многие уголовные дела против коммерческих структур возбуждались только ради того, чтобы отнять бизнес. Имеет смысл, обязать органы прокуратуры, следственные и правоохранительные органы, по запросу муниципальных (региональных) депутатов, а также депутатов всех уровней, докладывать им основания проверки, информировать о ходе проведения следственных действий, решении о возбуждения уголовного дела. Все эти мероприятия должны осуществляться на основании Решения депутатов, которое в обязательном порядке будет прикладываться к делу и в дальнейшем подлежит рассмотрению прокуратурой и судом в рамках всего дела. По решению сторон или суда, депутаты могут быть вызваны в суд, где объяснят свою позицию и причины согласия или несогласия с обвинением. Такой подход должен сократить или прекратить преследование коммерческих структур с целью отнятия бизнеса. Особенно хочу отметить, что вмешательство депутатов очень важно на стадии предварительного следствия. Проверки малого и среднего бизнеса должны происходить не только с разрешения прокуратуры, но и по рекомендации и/или по согласованию с муниципальными (региональными) депутатами. Не секрет, что любая проверка любого бизнеса обязательно должна заканчиваться штрафами. Если даже контролирующие органы не находят нарушений, то прокуратура делает повторную проверку, которая заканчивается штрафами и штрафами. И часто закрытием (банкротством) фирмы. Это не пополнение бюджета и наведение порядка, а убийство экономики. Поэтому при такого рода проверках, в качестве некоего буфера, между проверяемыми и проверяющими нужно включить общественность, т.е. муниципальных (региональных) депутатов. Я считаю, что в судебном судопроизводстве, органы прокуратуры нужно выводить из стороны обвинения. Сторону обвинения должны представлять исключительно органы дознания и следствия. Прокуратура была и есть и должна оставаться исключительно надзорным органом за законностью происходящего. Ситуацию, когда прокуратура встает на сторону обвинения и представляет на суде сторону обвинения, я считаю недопустимым. Суды, по моему мнению, а я юрист и веду много судебных дел, практически всегда, соглашаются с мнением прокуратуры. Эту практику нужно менять. Об образовании: Здесь предстоит огромная работа депутатского корпуса. Необходимо рассмотреть следующие вопросы: - учителя сверх всякой меры загружены различными отчетами. Учителям приходится, в ущерб образовательному процессу, заниматься отчетами и отчетами. Это не только вредит образовательному процессу, но и изматывает самих учителей. Я считаю, что депутатскому корпусу нужно рассмотреть те отчеты, которые готовят учителя и исключить то, что не является необходимым, а лишь отнимает время. - учебники, издаваемые для детей, вызывают недоумение у нас, у взрослых. При просмотре детских учебников, я сталкивался с задачами, где фигурируют какие-то «махнатки», элементы насилия, герои из зарубежных компьютерных игр и фильмов. Я считаю, что такие учебники негативно воздействуют на детскую психику. Следовательно, утверждать выпуск детских учебников, должны родительские комитеты. Такие учебники предварительно должны публиковаться в Интернете, а издатели должны учитывать отзывы и замечания, присылаемые родителями. - в ЕГЭ (единый государственный экзамен) необходимо практику выбора ответов из представленных вариантов оставить только для точных наук. По всем гуманитарным направлениям необходимо ввести письменный или устный экзамен. Детям не нужно учить то, в каком платье была на балу Наташа Ростова или выбрать из нескольких ответов то, почему мы победили в Великой Отечественной войне. В сочинениях или кратких письменных ответах ребенок должен не заучивать и «не натаскиваться», а понимать тему и уметь кратко раскрывать ее суть. О депутатах: Следует упростить процедуру отзыва муниципальных (региональных) депутатов. Так, если депутат: - не ведет приема граждан; - не принимает участия в заседаниях муниципальных (региональных) депутатов; - его действия или бездействие приносят вред региону, то применяется упрощенная процедура отзыва депутата: - с инициативой об отзыве могут выступить 15% от количества проголосовавших за избрание конкретного депутата; - процедуру отзыва могут начать и рассмотреть большинством голосов сами муниципальные депутаты. При условии публикации в местной прессе причин отзыва и при условии, что граждане не выскажутся в пользу отзываемого муниципального (регионального) депутата. О социальной политике: Я возглавляю Совет ветеранов, чернобыльские организации. Часто общаюсь с людьми, которые, даже находясь в преклонном возрасте, отличаются активной жизненной позицией. Многие из них считают предложения о повышении пенсионного возраста нецелесообразными, но я всецело поддерживаю их мнение о том, что мы обязаны задействовать ветеранов, пенсионеров в оплачиваемой - я подчеркиваю это слово - в оплачиваемой общественной работе. В своем Послании Федеральному Собранию Президент Путин сделал особый упор на воспитании патриотизма в стране. И кто, как не ветераны, прошедшие суровый жизненный путь, лучше всех смогли бы справиться с этой задачей. У нас много военных пенсионеров - тех, кто вышел на пенсию в 45 - 50 лет. Они полны энергии и должны быть востребованы. Пенсионеры должны проводить Уроки мужества, организовывать кружки и походы, концерты, посвященные памятным датам славной истории России, и иные патриотические мероприятия – все это прививало бы любовь к Родине, воспитывало молодежь в духе патриотизма, уважения к старшим и гордости за Россию. Оплату труда пенсионеров, учет их работы имело бы смысл производить через Советы ветеранов. Размер оплаты, равно как и то, что ее получение активистами патриотического движения никак не отразится на размере их пенсионного обеспечения, необходимо утвердить на заседании ГД РФ. Должны быть приняты законы, восстанавливающие справедливость и признание многих категорий граждан, которые отдали годы жизни, здоровья, а часто и жизни на благо России. Но признание их заслуг разбивается о равнодушие государства. Приведу один только пример: Ликвидаторы последствий катастрофы на ЧАЭС, другие категории, связанные с ликвидацией катастроф и аварий в атомной промышленности, никак не отмечены в Федеральном законе «О ветеранах». Я считаю, что это нужно исправить. О себе: Я считаю, что граждане должны голосовать за тех избранников, которые делом доказали свою честность и порядочность, желание и умение работать на благо России, нацеленные на конкретный результат. Только сами граждане, в лице своих избранников, могут Россию сделать могучей и процветающей страной. Я в это верю, и я знаю, как это сделать. Поэтому я иду в депутаты Государственной Думы Российской Федерации для того, чтобы реализовать сказанное.
|
